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劳工政策

2019-10-20 13:05栏目:三农致富
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劳动力供求状况

◆劳动力供求状况

菲律宾最大的优势是拥有廉价而受过教育的懂英语的劳动力。 菲律宾居民识字率达到94. 6%,在亚洲地区名列前茅。加之菲律劳动成本大大低于发达国家的水平,因而吸引了大量西方公司把业务转移到菲律宾。

柬埔寨人口年轻化特点明显,10~35岁的人口超过总人口的一半,劳动力资源比较充沛。劳动力人口750万,且年增长率2. 7%。劳动力就业最大领域为农业、成衣业、服务业。政府为创造更多就业机会,还向马来西亚、韩国等其他国家劳工市场输出劳工。劳动者权益受《宪法》和《劳工法》保护。

菲律宾劳动力素质较高,劳动力资源比较充沛,2007年15岁以上人口达5 686.4万,占总人口的63%;劳动年龄人口共有91.8万,其中3 367.2万人就业,就业率达到93. 7%,失业率6. 3%。菲律宾平均每半年调整一次最低工资标准。普通劳动者平均月薪为250美元左右,技术人员月薪在410~810美元之间,马尼拉地区的工资水平最高(2008年6月起,日最低工资在7.3~ 8.1美元之间)。

柬埔寨实行低工资制,近几年来政府公务员、军警月工资为20~40美元。服装加工业最低工资标准为月薪45美元,中国在柬埔寨技术劳工和管理人员月薪一般在300~600美元。政府对在私营企业或非官方组织的柬埔寨籍或外籍雇员征收“工资税”,但对工资以外的福利不征税。

菲律宾是全球主要劳务输出国之一,在海外工作的劳工有800多万 。2008年菲律宾海外劳工汇款达164亿美元,占GDP近,是名副其实的劳务输出大国。据菲律宾移民局统计,2007 在菲律宾工作的外籍人员共有11 290人。这些外籍人员主要律宾前1 000名大型公司聘请的行政主管,以及在菲律宾的跨国公司的外籍员工。

外籍人士在柬埔寨就业,需满足以下条件:

劳动就业规定

①雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证、工作许可证;

菲律宾《劳动法》对于工资标准和雇佣关系进行了规定。

②合法进入柬埔寨王国;

工作时间:雇员的工作时间为每天工作不超过8小时或每周工作不超过48小时,这段工作期间应支付雇员正常工资。雇员在连续工作6天后应享受连续24小时的休息。该要求不适用于政府雇员、管理人员、野外作业人员、提供私人服务者及根据工作成果领取工资者。

就业证有效期为1年,并可延期,但延期后的有效期不得超过其居留证有效期。柬埔寨需要外籍劳务的主要岗位是专业技术人员和管理人员等。

加班补贴:加班补贴是超过规定工作时间的补贴。

◆劳动就业规定

最低工资:农业和非农业工人的最低工资由各地区的三方工姿委员会决定。1990年7月生效的共和国第6 727号法令对最低工资进行了合理化调整,以显示地区间或地区内生活成本的不同。工资或薪水必须两周支付一次,且不能以发票、代币等形式发放。

1997年颁布的柬埔寨《劳工法》,是完全参照西方发达国家劳动标准制定的,要求较为严格,现实执行中更强调保护劳工权益。 该法规反映出柬埔寨政府劳工政策的原则思路:积极实施技术人才本地化战略,千方百计地解决其国内劳动力大量过剩的问题,努力寻找国外就业市场。严格控制外籍劳工输入,只有柬埔寨缺乏的技术、管理人才,才能获准在柬埔寨工作。

雇员保险与福利:私人雇员适用社会保险系统,政府雇员适用政府服务保险系统,该计划是强制性的,适用于每一个拥有一个或更多雇员的雇主,国家政府及其具有政府职能的分支机构,包括政府拥有和控制的公司。他们应每月向该计划支付其雇员工资的1%作为贡献金。

原则规定:《劳工法》为劳动者权益提供全面保护。该法主要原则性规定如下:①严格禁止强迫或强制劳动;②雇主雇佣或解雇工人时,应在雇用或解雇之日起15日内向劳动主管部门书面申报; ③雇主用工人数超过8个的,应制定企业内部规章制度;④允许就业的最低年龄为15岁,工作性质涉及危害健康、安全或道德的, 最低就业年龄为18岁。

所有菲律宾公民均享受国家健康保险计划,该计划由菲律宾健康保险公司管理,该计划为非强制性。所有该计划的成员要根据PHIC制定的理性、公平的和递增的费用表支付国家健康保险基金。保险计划受益范围包括:房间和食物;专业的健康服务;医疗检查服务;处方药及生物制剂;急救、医疗和牙科服务。

签订劳动合同:劳工与雇主通过劳动合同建立工作关系。劳动合同受普通法管辖,以书面或口头形式订立。雇主签订或存续雇佣合同时,不得要求交纳抵押金或任何形式保证金。工作合同分为试用(一般雇员不得超过3个月,专业工人不得超过2个月,非专业工人不得超过1个月),定期.(不得超过2年,可一次或多次续签, 续签期限也不得超过2年)和不定期三种。

劳动和就业部要求每个雇主都要提供紧急救助药物和设备。如果是危险工作,必须配备兼职的内科医生或牙医。如果雇员人数达到一定标准,则要求配备全职的内科医生。如果工作不是危险性的,内科医生和牙医应随叫随到。

终止劳动合同:固定期限劳动合同通常在指定截止日终止。但经双方达成协议,也可提前终止合同。该协议需以书面形式订立,劳动监察员在场见证,由合同双方签署。合同双方未达成协议的, 除非因严重不当行为或不可抗力,不得提前终止。合同一方以上述以外原因提前终止合同的,另一方有权获得至少与其合同终止日期应得报酬或遭受损失相当的赔偿金。合同一方拟不予续签时,应提前通知另一方(合同期限超过6个月的,提前10天;合同期限超过1年的,提前15天),未提前通知的,合同应按其原始合同相等期限予以延期。不定期劳动合同可由合同任一方自由中止。拟终止合同的一方应书面提前通知另一方。

如果女性雇员是SSS的成员,并在12个月的期限内已交满3个月的贡献金,即可享受60天的带薪产假,或78天的剖腹产假。 已婚男性雇员,如其合法妻子生产前4个孩子,则有权在每次生产时享受7天的带薪假期。

劳工报酬:《劳动法》对劳动者工资作出如下规定:劳动主管部门制定最低保障工资标准,劳工工资至少应与最低保障工资相同。工资应以硬币或纸币形式直接支付工人本人,工人同意以其他方式支付的除外。工人工资每月应至少支付2次,间隔最多不得超过16天,雇员工资每月至少支付1次。

终止雇用:政府保证工人在职的安全性,保护工人不被任意剥夺工作。因此,所有的雇主不得终止雇员的服务,除非有特殊原因或得到劳动法的授权。这些特殊原因包括:犯了一系列的错误或故意不听从命令,明显的和经常性的对工作忽视,欺骗、犯罪或冒犯其雇主,或类似的行为。如果开除是基于上述任何原因,雇主必须给雇员2次书面通知和1次听取申诉的机会。另外,在以下情况雇主也可中止对雇员的雇用:雇主安装了节约劳动力的设备,存在很多冗员,为了节省费用以避免损失,或关闭、终止经营。在这种情况下,法律规定雇主必须提前1个月向雇员和劳动部出示书面通知。

工作时间:工人工作时间每天不得超过8小时,或每周不得超过48小时,严禁安排同一劳工每周工作六天以上。因特殊和紧急工作需工人加班的,加班工资应为正常工资的150%,在夜间或每周休息日加班的,加班工资为正常工资的200%。工作计划需进行轮班的,正常情况下企业仅可安排两班,夜间工作须按照上述加班工资标准支付(“夜间”是指包含22点至凌晨5点,且至少连续11小时的一段时间)。

外籍人员工作的规定

假期:同一工人每周工作时间不得超过6天,周歇班应至少持续24小时,且原则上安排在星期日。全部工人均有权享受带薪假, 按每连续工作1个月休假1天半计算,在此基础上劳工资历每增加3年,带薪假增加1天。发生直接影响工人直系亲属的事件,雇主应准予该工人特别假。女工有权享受90天产假,产假期间,应发放其一半的工资和津贴;产假后返厂工作的2 个月内,应指派其从事轻微劳动。

外籍人在菲律宾工作需获得劳工部颁发的外侨就业许可和移民的合法签证。外籍人在菲律宾工作享有与本地雇员相同的权利。 外侨就业许可由劳工部签发给欲在菲律宾就业的外籍人。劳工部用以评估申请者的主要准是申请者能否在菲律宾胜任其申请工作的要求并愿意从事该工。在获得许可后,非经劳工部批准,外籍人不得更换工作或雇主。若外国承包商雇佣的员工是外国人,那么这些员工应在菲律宾用其专业前,还必须通过菲律宾劳工部和专业管理委员会组织的劳动市场测试。

工会:无论劳工或雇主均有权不需预先核准,自主组建专业组织,以集体或个人方式研究、促进组织章程所涉及人员的权益、保 护其精神和物质利益。劳工组建的专业组织称为“劳工工会”,雇主组建的专业组织称为“雇主协会”。禁止组建雇主及劳工同为会员的行业工会或协会。

工作证办理

◆外籍人员工作的规定

主管部门

菲律宾劳动和就业部、移民局。

工作许可制度

外国人在菲律宾需获得工作签证,菲律宾外籍劳务就业签证分以下类别:

多次往返特别签证:签发给离岸银行和地区总部的执行有效期1年,每次可延期1年。持有此签证者免移民局注册和费用、免任何政府机构的安全检查。

经商签证:由美国、德国或日本拥有,并在菲律宾有真多投资的企业可以为其外国雇员申请此签证。外籍雇员必须是来自与公司主要投资者相同国家的高级管理者或执行官。

特别非移民签证:由总统通过有关政府部门签发给石油勘探公司、出口加工区企业和投资署注册企业。有效期1年,每次可延期1年。

预先安排就业签证:外籍人将要到菲律宾公司担任执行官或高级技术职务时可申请此签证。签证有效期与就业合同有关,但不能超过2年,可以年度延期,但总延续期不超过3年。在个别案 例中,延续期可以不超过5年。申请者必须先获得劳工部的外侨就业许可。

苏比克自由港工作签证:拥有经菲律宾劳工部确认为; 比克自由港内菲律宾籍人没有的高级技术和管理技能的外籍人可以向苏比克管理署申请此工作签证。签证有效期2年,可以延期2年。

申请程序

主要有以下的两个步骤:到菲律宾劳动和就业部( (Department of Labor and Employment,DOLE)申办劳工许可证(AEP-Alien Employment Permit);到菲律宾移民局申办9G签证,并办理I- CARD身份证。

提供资料

需要提交以下材料:公司在菲律宾证券交易委员会注册文件;公司有效营业执照;公司最近一年的税务报表 或近期经过审计的财务报告,新公司提供在税务局的登记证明;申办人的护照原件;个人简历;个人税号;两寸照片八张,1寸照片 六张;申办人和用人单位的劳动合同。

根据柬埔寨有关劳工法规,任何企业雇用外国劳工必须向柬埔寨劳工部申请,并遵守以下规定:

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需要雇佣外籍专业技术和管理人员的企业,必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外籍劳工的指标,每个企业所雇佣的外籍劳工不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标,将不被允许雇佣外籍劳工。

雇佣外籍劳工必须满足以下条件:雇主必须提前取得在柬埔寨工作的合法就业证;必须合法进入柬埔寨王国;必须持有有效护照;必须持有有效的居留许可证;必须有足够的适应企业需要的技能,且无传染病。

◆工作证办理

主管部门:柬埔寨劳工部负责外国人工作许可管理。

工作许可制度:外国劳工必须持有劳工部颁发的工作许可证, 该工作许可证的有效期为1年,可以延期,但延期不得超过居留许可证确定的期限。外国人的工作合同每次期限不超过2年。工作合同可以用外文,但应附有一份柬埔寨文。工作合同应明确规定符合劳动法的主要雇佣条件。外国人在合同工作期满后要在柬埔寨继续工作应重新报批。

申请程序:根据劳工法的规定:需要雇佣外国专业技术和管理人员的企业,必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外籍劳工的指标,每个企业所雇佣的外籍劳工不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标,将不被允许雇佣外籍劳工。

提供资料包括:①雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证; ②雇主的聘用证书;③有效护照;④有效签证;⑤健康证明。

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